基本农田：基本农田为国家重点保护的耕地种类，原则上不得改变其用途，非特别情况不得占用。
一般农田：一般农田是指一般耕地，多用于种植农作物，保护程度低于基本农田。
占用难度：基本农田除国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用，而一般农田在符合规划前提下可调整其用途。
一、基本农田与一般农田的区别
1、基本农田：属于国家重点保护的耕地种类，一旦划定，原则上不得改变其用途，非特别情况不得占用。
2、一般农田：也叫一般耕地，是指主要用于种植小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并经常进行耕耘的土地，其保护严格程度低于基本农田。
3、占用难度：基本农田的占用审批权限极高，除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用；一般农田虽然也受保护，但在符合规划前提下，调整用途的可行性相对较高。
二、永久基本农田的面积
1、目前我国的永久基本农田面积为15.46亿亩。2018年2月份，国土资源部印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》，保证到2020年全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩，基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。
2、我国的耕地面积在2000年为19.24亿亩，但到了2007年已缩减至18.26亿亩，然而随着工业化、城镇化进程的加快，仍需占用一定的土地面积。
3、除了城镇建设对耕地的占用，耕地自身的退化（退化面积占耕地总面积的40%以上）也威胁着18亿亩耕地红线。据我国第2次土地调查数据，1996-2009年，我国耕地面积减少逾2.03亿亩，且大部分为优质耕地，仅东南5省的水田面积就减少了1798万亩，相当于减去了福建全省的水田面积。
4、在城乡居民生活水平不断提高、人口增加的情况下，社会对农产品的需求将呈刚性增长，这就要求我国必须保持一定数量的耕地，因此我国必须实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，强化用途管制。
